| 07.07.2001 Схема "долги на инвестиции" живет только в воображении Касьянова. Премьер Михаил Касьянов пытается придать второе дыхание схеме "долги на инвестиции". Он вручил канцлеру Австрии Вольфгангу Шюсселю Меморандум об урегулировании задолженности СССР в рамках Парижского клуба "с помощью инвестиционного механизма". Однако предприниматели, участвовавшие во Всемирном экономическом форуме, считают модель "мертворожденной", предлагая правительству просто разбюрократизировать условия для прихода инвестиций. Когда канцлер Герхард Шредер и российский премьер Касьянов договорились 1 декабря в Берлине использовать для погашения советской задолженности инвестиции в российские предприятия, это обещало быть гвоздем сезона. В правительстве считали, что с помощью такого механизма можно будет сократить до 20% долга Парижскому клубу. Однако Германия отказалась от первоначального плана и готова применить схему только к советскому долгу ГДР в переводных рублях. Испания вежливо согласилась изучить предложенный ей список перспективных российских предприятий. Италия купила документацию на производство самолета ЯК-130, но это типичная товарная сделка, а не "долги на инвестиции". Франция не сдержала даже обещания поделиться с Россией опытом урегулирования долговой проблемы с Марокко. Касьянов тем не менее решил попытать счастья в Австрии, которая держит в Парижском клубе $2,54 млрд советского долга. В отличие от испанского премьера Хосе Аснара, которому Касьянов месяц назад вручил список из 23 предприятий, Шюсселю был передан только меморандум об использовании долгов для поощрения инвестиций. "Без приложения к Меморандуму [в виде перечня предприятий] Австрия не сможет серьезно рассматривать предложения", - заметил один из австрийских предпринимателей. Еще определеннее высказался глава "Объединенных машиностроительных заводов" Каха Бендукидзе: "Проекты, которые генерируют ведомства, а не бизнес, нежизнеспособны". Предварительное согласие ИКЕА, Knauf, Ferrostahl включиться в схему "долги на инвестиции" он объяснил тем, что немецкие фирмы давно пришли в Россию, изучили здесь ситуацию и четко знают, чего хотят. Руководитель московского представительства Союза немецкой экономики Андреа фон Кнооп связывает пробуксовку переговоров о конвертации долгов с тем, что Германия предлагает инвестиции в рамках советского долга ГДР, а Россия соглашается применить механизм только к задолженности Парижскому клубу. "По этой категории долга Россия сейчас платит, и никаких решений о реструктуризации клуб не принимал", - сказала она. По ее мнению, политическое поручение "найти развязки", которые на встрече в Санкт-Петербурге в апреле дали своим чиновникам Шредер и Путин, может быть реализовано к саммиту 25 - 26 сентября в Берлине. Однако политические указания лидеров упираются в юридические препятствия. Немецкие компании, участвующие в проекте с Россией, должны получить $20 - 30 млн "подъемных" из российского бюджета и обязаны в этом случае взять на себя обязательства перед немецким бюджетом. Сумма российской задолженности Парижскому клубу уже учтена немецким казначейством. Чтобы заинтересовать немецкую компанию погашать советскую задолженность Германии, ее федеральное правительство должно дать определенную скидку по сумме, выплачиваемой в бюджет. Но в германском законодательстве не описана схема "долги на инвестиции" и процедура предоставления льгот своим компаниям. Не ясно также, устроит ли возможный дисконт сами компании. Индивидуальность каждого проекта в схеме "долги на инвестиции" и отсутствие четких законодательных правил в России и Германии ставят компании перед необходимостью иметь дело с бюрократией двух стран. По мнению главы инвестиционного департамента Минэкономразвития Сергея Баева, "пока все процедуры не будут жестко прописаны и утверждены правительством и депутатами, механизм [обмена долгов на инвестиции] развития не получит". По его словам, министерство сейчас разрабатывает проект закона об инвестиционной деятельности, в котором постарается максимально снять многочисленные бюрократические рогатки. А руководитель фонда защиты прав инвесторов Дмитрий Васильев вообще считает, что особых условий для "долговых" инвестиций не нужно. "В 10 раз лучше и в 100 раз дешевле, если правительство упростит процедуры прихода иностранных инвестиций", - сказал он. Но Касьянов не потерял веры в совместные со Шредером идеи. "У нас не ставилось задачи освоить $1 млрд в один день, - сказал он. - Схема [долги на инвестиции] является не способом облегчения долгового бремени, а способом привлечения инвестиций для мелких и средних фирм, которые не имеют своего оборотного капитала и не могут занять его на рынке. Мы хотим им помочь". |