| 24.02.2004 Всемирный банк снизит давление российских чиновников на малый бизнес Вчера Торгово-промышленная палата РФ (ТПП) провела выездное заседание в Санкт-Петербурге. В условиях, когда город приготовился полным ходом наращивать инвестиции, председатель комитета ТПП по финансовым рынкам и кредитным организациям Игорь Юргенс подробно рассказал местным предпринимателям о новой программе Всемирного банка по поддержке малого и среднего бизнеса. Объем программы - $300 млн. Петербург может получить до 10% от этой суммы, если налоговики и чиновники пообещают не подвергать бизнесменов "излишнему административному давлению". Суть программы, оглашенная господином Юргенсом на специальном выездном заседании ТПП, выглядит следующим образом. Всемирный банк выдает Российской Федерации кредит сроком на 17 лет в размере $300 млн, который учитывается в бюджете 2005 года. Правительство РФ проводит тендер, по итогам которого определяются 12 регионов, участвующих в программе. Причем власти этих регионов берут на себя обязательства не подвергать "излишнему административному давлению" предприятия, участвующие в программе. Контроль за выполнением этих обязательств планируется зафиксировать в специальных соглашениях, которые регионы подпишут с ТПП. После того как правительство РФ определится с регионами, которые должны получить поддержку, в каждом из них пройдет конкурс по определению уполномоченных банков, через которые будут проведены кредитные ресурсы. Основными критериями отбора станут прозрачность кредитно-финансовых учреждений, их соответствие международным стандартам финансовой отчетности, а также "местная прописка". Как пояснил господин Юргенс, предпочтение будет отдаваться региональным финансовым структурам, которые платят налоги в регионе, а не в Москве. Впрочем, если окажется, что местные банки не соответствуют финансовым критериям Всемирного банка, уполномоченными могут стать и региональные филиалы московских банков. Правда, только тех из них, что не входят в двадцатку крупнейших банков страны. После определения уполномоченных на условиях открытого конкурса будут выбраны проекты малых и средних предприятий. Уполномоченные банки начнут кредитовать их в рамках этой программы по ставке около 7% годовых в валюте. Средства будут выдаваться предприятиям на срок 5-7 лет. Разумеется, техническое сопровождение проекта, что является обычной практикой при реализации подобного рода программ, будут осуществлять опытные специалисты Всемирного банка. Они будут помогать предприятиям правильно осваивать деньги. Первой реакцией петербургских бизнесменов на новую программу стало сдержанное недоверие. Как заявил один из представителей петербургского малого бизнеса, присутствовавший на заседании, опыт предыдущих государственных программ показал, что до конечного получателя кредитные средства просто не доходят. "Это первый случай, когда сам Всемирный банк настоял на том, чтобы именно Торгово-промышленная палата РФ отследила, куда пойдут деньги, чтобы избежать нецелевого или неэффективного их использования. Все процедуры будут совершенно прозрачны, любой участник программы будет знать, какова маржа банков, почему выбрали именно эти банки и именно эти проекты", - отреагировал на эту реплику господин Юргенс. Впрочем, высокопоставленные представители городской администрации, чья лояльность к малому и среднему бизнесу должна послужить залогом предоставления кредитов, не были замечены на вчерашнем мероприятии. До вечера получить их комментарии так и не удалось. Вместе с тем чиновникам есть над чем задуматься. За первые несколько месяцев работы в Смольном губернатор Валентина Матвиенко выдала целый ряд идей, в категорической форме потребовав от подчиненных их исполнения. Так, губернатор вознамерилась практически одновременно удвоить бюджет и обеспечить в город приток инвестиций. Причем удвоение бюджета пока кажется чиновникам Смольного первостепенным делом. Во всяком случае они с готовностью принялись придумывать новые методы того самого административного давления на бизнес, которого призывает избегать Всемирный банк. В условиях растущих поступлений в бюджет отказаться от избранной политики Смольному будет непросто. |