| 02.04.2004 Госдума вернула в 1-е чтение и отклонила законопроект, направленный на облегчение доступа субъектам малого бизнеса к кредитным ресурсам банков Госдума на пленарном заседании в пятницу вернула в первое чтение и отклонила законопроект "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон о государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". Законопроектом предлагалось разрешить предоставление кредитов субъектам малого предпринимательства в сумме до 300 тыс. руб в наличной форме непосредственно из кассы банка, минуя зачисление денежных средств на расчетный счет клиента-заемщика. Он был внесен в ГД еще депутатами предыдущего созыва. И как отмечалось в пояснительной записке разработчиков законопроекта, "в условиях, когда одной из причин низкой активности российских банков в области кредитования малого бизнеса называется, в частности, низкая рентабельность таких кредитов, крайне важным является уменьшение операционных затрат, связанных с выдачей кредитов". Среднее количество ежемесячно выдаваемых кредитов в сумме до 300 тыс. руб. составляет около 2500. По мнению разработчиков, кредитование наличными позволило бы упростить процедуру кредитования, следовательно, сделать кредит более доступным для предпринимателя, имеющего первый опыт общения с банком. Учитывая тот факт, что кредит наличными зачастую предоставляется для совсем малых заемщиков, которые недавно начали свой бизнес и не имеют опыта общения с кредитными учреждениями, крайне важно предложить малому предприятию такую процедуру взаимодействия с банком, которая позволила бы минимизировать бюрократические процедуры, возникающие в процессе получения кредита. После принятия законопроекта в первом чтении в нижнюю палату парламента поступило отрицательное заключение Президента РФ на законопроект. В заключении, в частности, отмечалось, что "эта норма, регулирующая порядок осуществления расчетов кредитной организации, не относится к предмету регулирования Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", поскольку составляет предмет регулирования федеральных законов "О Центральном Банке РФ(Банке России)" и "О банках и банковской деятельности". Кроме того, отмечалось в заключении, " выдача кредита наличными денежными средствами повлечет за собой увеличение доли наличных денег в структуре денежной массы", а , в свою очередь, "сохранение высокой доли наличных денег в структуре денежной массы является фактором, который на протяжении последних лет сдерживает снижение скорости обращения денег". Заместитель председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев, представляя заключение комитета и предлагая вернуть законопроект к первому чтению, а затем отклонить, заметил, что "хотя законопроект затрагивает принципиально важную проблему - облегчение доступа малым предприятиям к кредитным ресурсам, написан он неловко, поправки внесены не в те законы, которые реально регулируют выдачу кредитов". "Наш комитет решил вопрос этот не оставлять и попытаться написать правильные поправки в правильные законы", - сказал П. Медведвев. |