| 26.05.2004 Москва: предпринимательским строительным кооперативам - быть! 25 мая в Центральном доме предпринимателя прошло очередное заседание Общественно-экспертного совета по малому предпринимательству(ОЭС) при Мэре и Правительстве Москвы, на котором рассмотрен вопрос о предпринимательских строительных кооперативах (ПСК). Сегодня в Москве остро стоит проблема нехватки нежилых помещений для малого бизнеса. Большинство малых предприятий арендуют необходимые им площади на вторичном рынке, где, как известно, и стоимость аренды высокая, и вероятность оказаться в любой момент на «улице» гораздо выше, чем у тех, кто арендует помещения у города. Это, безусловно, сдерживает развитие бизнеса. Кроме того, при существующей практике коммерческого строительства малые предприятия не могут приобретать помещения в собственность ввиду их высокой стоимости. Еще более проблематичной выглядит перспектива получения ими через конкурсы инвестиционных контрактов на строительство. Поэтому, сказал, открывая заседание, председатель ОЭС Александр Иоффе Советом была высказана идея о новой форме организации предоставления помещений для малого бизнеса – создании предпринимательских строительных кооперативов. По его словам, новые помещения на вторичном рынке продаются по высоким ценам, но уже многие предприниматели могут предложить собственные средства для строительства своих помещений. В то же время этот процесс связан с отводом городской земли, достаточно сложным оформлением, а если городские власти окажут в этом процессе содействие малым предприятиям, то строительство ПСК (с помещениями «трехзвездочного уровня») могло бы реально содействовать решению проблемы дефицита нежилых помещений. Одновременно, считает А. Иоффе и предприниматели – участники ПСК должны принять на себя обязательство гарантировать прозрачность деятельности ПСК и не допустить в них спекулянтов недвижимостью. По словам председателя ОЭС, идея создания ПСК Мэру Москвы Ю. Лужкову понравилась, и, по его словам, «город готов идти на определенные преференции» этим ПСК, в т.ч. в части финансирования проектно-сметной документации, присоединения к коммуникациям и т.д. Ю. Лужков также дал поручение первому вице-мэру Москвы Владимиру Ресину и главному архитектору Москвы Александру Кузьмину подготовить предложения по проведению эксперимента с созданием ПСК и представить их до начала июня. А. Иоффе предложил к обсуждению следующие вопросы: организационно-правовая форма ПСК, членство в ПСК юридических лиц и ПБОЮЛ, введение в устав ПСК сервитутов, исключающих возможность использования членства в ПСК с спекулятивных целях, регламентацию в уставе ПСК порядка его деятельности и взаимоотношений его членов и т.д. Выступая на заседании, заместитель председателя Мосгордумы Михаил Вышегородцев сказал, что «услышав предложения по созданию ПСК, обрадовался». По его словам, не так давно планировалось создание бизнес-центров для малого бизнеса в Марьино и Южном Бутово, однако деньги были найдены только на Марьинский бизнес-центр. И хотя по Южному Бутово была создана проектно-сметная документация, однако на объявленный инвестиционный конкурс(основное условие которого – 70% площадей –инвестору, 30% - городу) не было подано заявок. Вместе с тем, по его словам, встречи с предпринимателями из этого района показали, что они готовы были бы войти в число пайщиков, если бы этот бизнес-центр строился на паевых началах. Как считает М. Вышегородцев, при создании ПСК нужно исключить возможность проникновения в них тех, кто планирует передачу помещений в субаренду. Также, полагает он, необходимо было бы предусмотреть возможность кредитования тех предпринимателей, у которых не хватит собственных средств при вхождении в члены ПСК. Со стороны законодательной власти города М. Вышегородцев пообещал проекту создания ПСК всемерную помощь и поддержку. Директор Территориального центра развития предпринимательства Северо-Западного округа Москвы Вадим Ершов отметил, что идея создания ПСК «витала в воздухе». По его словам, в СЗАО есть «формальная очередь» тех, кто уже готов инвестировать в строительство бизнес-центра на выделенном участке по ул. Народного Ополчения. По его мнению, ПСК должны быть кооперативы, построенные по принципу ЖСК, и приниматься туда должны предприниматели, прошедшие через конкурсную комиссию префектур. Галина Ананьина, президент Национального коллекционного центра художественных изделий, отметила, что на сегодня нужнее всего – производственные помещения для малого бизнеса, причем для отдельных производств нужны разные – для ювелирки – одно, для фарфорового – другое. Поэтому, по ее мнению, ПСК нужно создавать по отраслевому принципу. Юрий Медведовский, директор Центрального дома предпринимателя, считает, что структура ПСК должна быть максимально простой, и это должны быть комплексные центры, где бы разместились как офисы, так и производственные, складские, торговые помещения. В части обеспечения контроля и прозрачности, по его мнению, необходимо, чтобы участники ПСК приняли бы добровольно на себя некоторые ограничения в части распоряжения собственностью. Татьяна Савельева, главный редактор журнала «Деловая Москва» привела результаты опроса предпринимателей в отношении участия в ПСК. Согласно его результатам, больше всего предпринимателей в реализации данного проекта беспокоит: срок аренды земли (если 49 лет и больше – то «да»), срок получения разрешительных документов(может затянуться на годы), себестоимость строительства (если 150-200$ за кв.м – «да», 400-500$ - «нет»), форма управления и контроля за процессом строительства. Среди других предложений присутствовавших на заседании и приглашенных были: собственность в ПСК сделать не персонифицированной, а коллективной; размещать ПСК по цеховому принципу по необходимости в различных частях города (на окраинах , в пределах Садового кольца и т.д.); создать структуру, которая бы управляла всем процессом создания ПСК; право участия в ПСК – предоставлять компаниям, имеющим балансы (по отчетности); сначала реализовать пилотный проект, а потом – приступить к массовой реализации идеи. Подводя итоги заседания, Александр Иоффе сказал, что результаты обсуждения показали – идея поддерживается всеми. По его словам, проект создания ПСК – «в ряду тех, которые имеют социальное звучание», хотя пока еще не очень понятна организационно-правовая форма ПСК. А. Иоффе согласился с тем, что должен быть центр, который бы занялся всеми организационными делами по ПСК. В заключение он заметил, что уже есть наметки устава ПСК, который будет доработан и разослан членам ОЭС в ближайшее время. |