29.08.2004  Республика Татарстан: необходима корректировка программы поддержки предпринимательства по части кредитования

   В понедельник на заседании кабинета министров Татарстана генеральный директор республиканского Агентства по развитию предпринимательства (АРП) Гульнара Сергеева заявила о необходимости серьезной корректировки республиканской программы поддержки малого и среднего бизнеса по части кредитования субъектов предпринимательства.
   В Татарстане с начала 2002 года по ряду постановлений КМ РТ действует программа финансовой господдержки предпринимателей. Она предусматривает компенсацию государством части банковской ставки по кредитам, выделение прямых государственных средств на поддержку проектов малого бизнеса и госгарантирование кредитов в объеме 75% от его суммы при 25% обеспечении кредитов заемщиком.
   С момента введения в действия системы льготного кредитования для малого бизнеса выяснилось, что предприниматели не могут воспользоваться предоставленными правами, поскольку банки не хотят работать на предложенных условиях. Банкиры заявили, что механизм госгарантирования не обеспечивает снижения рисков по невозврату кредитов, и вместе с АРП начали добиваться от Минфина РТ его изменения.
   Весной прошлого года премьер-министр РТ Рустам Минниханов подписал новый документ, по которому госгарантия стала выдаваться на весь срок кредитования в полном объеме и распространяться на займы, выдаваемые даже на пополнение оборотных средств. В АРП заявили, что программа кредитования малого бизнеса не нуждается ни в каких корректировках и теперь может полноценно работать. Однако хотя в прошлом и в этом году республиканский Минфин закладывал в бюджет по 100 млн руб. на эти цели, востребованными за этот срок оказались только 75 млн руб. под обеспечение 33 кредитов.
   Г.Сергеева на совещании в КМ РТ сообщила, что порядок предоставления финансовой господдержки предпринимателям плохо связан с реальной жизнью. По ее мнению, требования, выставляемые предпринимателям при защите их бизнес-планов, сильно завышены. Это касается перечня из 14 документов, предоставляемых субъектами малого бизнеса в различные ведомства, большого объема (более 100 страниц текста) бизнес-плана, а также требования предоставлять аудиторское заключение бухгалтерской отчетности за предыдущий и текущий годы.
   По словам Г.Сергеевой, из-за несовершенства системы доступ к кредитам по госгарантиям получают только те предприниматели, которые имеют статус юридических лиц и хорошее финансовое состояние, а индивидуальные предприниматели, составляющие 80% малого бизнеса, лишены такой возможности.
   По мнению специалистов АРП, для расширения круга потенциальных заемщиков необходимо создать гарантийный фонд из средств бюджета и вкладов крупного бизнеса, который будет служить обеспечением обязательств по кредитам малому бизнесу. По мнению Г.Сергеевой, без такого фонда система госгарантирования кредитов рискует оказаться ненужной. Вступившая в действие с 1 августа этого года инструкция Центробанка указывает, что госгарантии субъектов РФ, в том числе и правительства РТ, не являются первоклассными, в связи с чем банки должны создавать собственные резервы для предоставления кредитов под обеспечение этих госгарантий.
   На серьезность этой проблемы указали и банки. Правда, по их мнению, требования ЦБ вполне справедливы. По словам председателя правления казанского банка «Спурт» Евгении Даутовой, создание кредитными организациями резервов под ссудную и приравненные к ней задолженности ужесточает оценку рисков и заемщиков. «Я думаю, правильно, что банки будут создавать резервы под «плохие» кредиты», — сказала она, пояснив, что главной проблемой банкиров по-прежнему является «непрозрачность деятельности малого и среднего бизнеса». По мнению Е.Даутовой, предпринимателям следует улучшать свою отчетность и прозрачность с помощью аудита, в том числе проведенного в соответствии с международными стандартами. Только тогда у малого бизнеса появится больше шансов на получение кредитов комбанков.
   ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Коммерсантъ" в Казани"