| 08.11.2004 В. Путин подписал Закон о ратификации Киотского протокола Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон "О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата". Об этом сообщила сегодня пресс-служба главы государства. Федеральный закон был принят Государственной думой 22 октября и одобрен Советом Федерации 27 октября 2004 года. Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата направлен на объединение усилий мирового сообщества по предотвращению глобального изменения климата и является первым шагом на пути сокращения выбросов парниковых газов. Напомним, что для вступления протокола в силу его должны ратифицировать страны, дающие 55% выбросов по состоянию на 1990 год. Учитывая, что США отозвали свою подпись под Киотским протоколом, этот минимум мог быть достигнут только при условии ратификации протокола Россией, на долю которой приходится 17.4% таких выбросов. После отказа в 2001 году США от ратификации протокола Киото судьба экологического договора оказалась в прямой зависимости от решения Москвы. Однако этот вопрос вызвал в России острые дискуссии, причем и сторонники, и противники протокола пользовались примерно одними и теми же аргументами. Суть спора выразил глава Минпромэнерго РФ Виктор Христенко. С одной стороны, он неоднократно заявлял, что "разделяет скепсис" оппонентов документа как по политическим, так и экономическим последствиям его ратификации, при быстром росте экономики грозящим в будущем стать тормозом развития отечественной промышленности. Однако, с другой стороны, тот же Христенко признает, что "по сути Киотский протокол представляет собой формирование нового сектора на глобальном рынке, и рынок этот интересен и перспективен". На первый период действия протокола - 2008-2012 годы - для Российской Федерации установлен уровень выброса парниковых газов на уровне 1990 года, принятый как базовый. Последующие обязательства будут определяться в ходе переговоров. По словам главы Росгидромета Александра Бедрицкого, в ходе таких переговоров Россия постарается защитить свои интересы, учитывая в том числе географические особенности. Участие России в протоколе повлечет за собой расходы федерального бюджета на проведение мероприятий по снижению выбросов. Правительство полагает, что большая часть мероприятий должна выполняться в рамках программы "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года, сказал Бедрицкий. Прогнозы учитывают тот факт, что развитие производства будет осуществляться с применением энергоэффективных технологий, подчеркнул он. Протоколом предусмотрен механизм торговли квотами на выбросы. Иными словами, обязательства той или иной страны не превысить определенный уровень выбросов интерпретируются как наличие у страны квоты, которую она может передать. В рамках Киотского протокола Россия сможет без ущерба для своей экономики продать квоты на выброс примерно 2 млрд. т парниковых газов, считает руководитель Центра экономики и окружающей среды Высшей школы экономики Юрий Сафонов. "Такой объем не представляет проблемы для отечественной промышленности на первый период действия протокола с 2008 по 2012 год, но позволит привлечь новые инвестиции для развития топливно-энергетического комплекса, и, в частности, тепловой электроэнергетики, а также ЖКХ", - сказал он. Вместе с тем, по мнению Сафонова, продажа квот - не главная выгода, которую может нести для России участие в Киотском протоколе. Эксперт считает, что "ряд других экономических показателей, в частности, рост цен на природный газ в Европе, вызванный ограничением уровня выбросов в атмосферу, может быть гораздо более выгодным для страны". |