| 05.07.2005 А.Дворкович: вопрос об иностранных инвестициях не должен сдерживать принятие закона о недрах Разработка закона об участии иностранных инвесторов в проектах РФ не должна сдерживать принятие закона «О недрах». Об этом заявил руководитель экспертного управления президента РФ Аркадий Дворкович. По его словам, в рамках концепции разработки закона об участии иностранных инвесторов есть ряд «развилок», по которым надо принимать ряд решений. В частности, должны ли быть прописаны ограничения в одном законе, либо в отраслевых законах, либо могут существовать подзаконные акты. Кроме того, следующей развилкой Дворкович назвал классификацию объектов регулирования по видам или по отраслям. Третья развилка – это классификация ограничений как таковых. По его словам, могут существовать ограничения на участие иностранных инвесторов в управлении, могут быть ограничения на закупки оборудования, а также ограничения с использованием спецрежимов. Дворкович также сказал, что использование антимонопольного законодательства для ограничения деятельности нерезидентов «мы считаем неправильным – здесь должны быть ограничения по отраслевым законодательствам». С другой стороны, он отметил, что «должна быть ясность кого считать нерезидентом». Как сообщил в своем выступлении замминистра природных ресурсов Валентин Степанков, закон о недрах будет первым законом, который будет направлен на государственную экологическую экспертизу. По его мнению, закон может быть представлен в первом чтении в Госдуму уже осенью 2005 года. В настоящее время закон направлен субъектам РФ. «Им дан месячный срок на подготовку предложений и поправок к закону», после чего осенью поправки и предложения будут сведены и будут вынесены в Госдуму в первом чтении. Как отметил в своем выступлении член правления ОАО «Газпром» Василий Подюк, предложенная в законопроекте о недрах система аукционов не гарантирует участия компаний, обладающих высокими технологиями. В связи с этим «Газпром» предлагает ввести двухступенчатую систему конкурсов. Так в рамках первой ступени конкурса будут участвовать компании, из которых по итогам конкурса будут отобраны 5 «наиболее достойных», после чего на втором этапе предлагается провести закрытый конкурс. |