| 08.11.2005 М.Фрадков не хочет подписывать постановление об инвестфонде Инвестиционный фонд, на средства которого претендуют сразу несколько влиятельных лоббистов, может заработать только после изменения Бюджетного кодекса, уверен премьер-министр Михаил Фрадков. Чиновники рассчитывают поправить закон очень быстро, но эксперты считают, что на это потребуется несколько месяцев. В проекте бюджета-2006 заложено 69,7 млрд руб. на финансирование инвестфонда. Но как именно правительство будет выбирать проекты для госфинансирования и как будут распределяться средства инвестфонда, до сих пор непонятно. В августе проект положения об инвестфонде, подготовленный Минэкономразвития, завизировали все профильные министерства. Но в октябре это положение вызвало резкую критику аппарата правительства — сразу несколько департаментов Белого дома написали отрицательное заключение на проект. Утверждать постановление можно лишь после того, как фонд будет легализован в Бюджетном кодексе (БК), пишут юристы Белого дома. “Фонд предполагает шестилетний период планирования для инвестпроектов, а БК и сам бюджет предусматривают годичный срок финансирования”, — поясняет чиновник правительства. Аппаратчики не соглашаются с тем, что можно переносить неистраченные средства фонда на следующий год, предоставлять госгарантии, увеличивать решениями правительства предельный объем фонда и оплачивать из него услуги консультантов. Чиновники подчеркивают, что критериев, позволяющих отнести проекты к “общегосударственным”, нет, а это прямая дорога к субъективизму и произволу при отборе проектов. Премьер Михаил Фрадков встал на сторону своего аппарата и 31 октября потребовал от Минэкономразвития и Минфина доработать проект постановления правительства об инвестфонде и подготовить нормативные акты, необходимые для его реализации. Таких документов, включая поправки в БК, премьер насчитал семь. Замминистра экономического развития Андрей Шаронов утверждает, что доработанное постановление об инвестфонде поступит в правительство уже на этой неделе. Чиновник Минфина говорит, что его ведомство еще не начинало писать поправки в БК, но “в случае необходимости они будут готовы за три дня”. По букве закона фонд становится юридически чистым только с принятием поправок в БК. Правительству лучше сделать это в текущем году, уверен руководитель экспертного управления президента Аркадий Дворкович, вместе с тем, замечает он, механизм использования средств фонда гибкий и начинать финансировать проекты можно в любой момент времени. Однако эксперты сомневаются, что инвестфонд заработает с начала года. “Судя по тому, что споры между Фрадковым и Грефом по среднесрочной программе тянутся уже больше восьми месяцев, вряд ли можно ожидать, что поправки в БК будут рассмотрены правительством быстро при отсутствии заинтересованности Белого дома в скорейшем решении этого вопроса”, — полагает директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. По его прогнозу, согласование поправок в правительстве продлится как минимум до нового года, а рассмотрение в Госдуме может затянуться еще на полгода. |