| 19.06.2006 Архангельск: малому бизнесу становится все труднее Развитие малого бизнеса в условиях муниципальной реформы - основная тема VIII ежегодной архангельской областной конференции малого бизнеса, которая на днях прошла в городе Новодвинске. С 1 января 2006 года создание условий для развития и поддержки малого предпринимательства отнесено к вопросам местного значения. Данная задача является общепризнанной и должна отражаться в уставах муниципальных образований (МО). Но практика управления на местах часто является неэффективной и нередко приводит к неблагоприятным социально-экономическим последствиям. Административное управление должно по возможности строиться на хозрасчетных принципах, реализация которых требует от представителей власти умения организовывать бизнес-процессы и привлекать инвестиции в муниципальную экономику. Следует отметить, что проблематика взаимоотношений "бизнес - власть" для МО Архангельской области различна. Помимо того, что каждый город и район имеют свою специфику, основное отличие прослеживается между городом и селом. Эта особенность и стала основой для практической части конференции - участникам на выбор было предложено две секции, в которых они попытались выработать принципы взаимодействия с учетом функций различных органов власти: как на уровне городских округов, так и муниципальных районов и сельских поселений. "Результатом конференции должно стать понимание тех проблем, которые существуют у регионального бизнеса, - сказал председатель оргкомитета конференции, заместитель главы администрации Архангельской области Юрий ШЕВЕЛЕВ, - но важнее то, кто и каким образом будет решать эти проблемы на муниципальном уровне". Реформирование местного самоуправления привело к четкому разграничению полномочий власти всех уровней. На откуп муниципальной власти отданы, например, земельные отношения, муниципальная аренда, определение налоговых коэффициентов. "На прошлых конференциях перед нами стояла задача разработать особую программу поддержки и развития предприниматель-ства. Мы это сделали, и она довольно успешно работает. Теперь нам надо разобраться, а что предпринимателям могут предложить органы местного самоуправления", - сказал директор областного департамента экономического развития Евгений МИХАЙЛОВСКИЙ. По его словам, основным источником дохода для МО является малый и средний бизнес. "Надо сделать так, чтобы власть заботилась не только о том, как эти доходы получить, но и как обеспечить нормальные условия для развития бизнеса", - считает Михайловский. Так, за 2005 год по единому налогу на вмененный доход и упрощенной системе налогообложения от предприятий малого бизнеса область получила около 700 млн рублей. А размер трансферта на выполнение межбюджетных отношений из областной казны не превысил 800 млн рублей. "С каждым годом малому бизнесу становится все труднее. А начинающим предпринимателям я вообще не завидую...", - говорит член совета по малому предпринимательству Соломбальского округа Сергей АНТУФЬЕВ. По его мнению, у муниципалов сегодня есть реальные шансы помочь бизнесу в минимизации тех же налогов, но качественное видение решения этих вопросов напрямую зависит от понимания первых лиц. В этом и заключается проблема. |