27.09.2006  В.Яковлев призывает пустить инвестфонд на ЖКХ

   В понедельник министр регионального развития Владимир Яковлев выступил в Совете Федерации в рамках "правительственного часа" с докладом "Об основных направлениях развития жилищно-коммунального комплекса РФ". Главное, в чем попытался убедить сенаторов министр, - без государственной, в первую очередь финансовой поддержки вывод системы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) из кризиса практически неосуществим.
   По мнению министра, одним из источников финансирования обновления системы должен стать инвестиционный фонд, пятую часть которого он предлагает направить в сферу ЖКХ.
   "Я думаю, что 20% от средств инвестфонда можно было направлять на модернизацию устаревшей коммунальной системы с учетом того, что 70% этой системы полностью изношено", - заявил Владимир Яковлев.
   Действительно, в настоящее время инвестиционные проекты в сфере ЖКХ, по сути, вообще не могут претендовать на средства инвестфонда, объем которых в будущем году превысит 100 млрд рублей. Дело в том, что из инвестфонда могут финансироваться проекты стоимостью свыше 5 млрд рублей. Коммунальные проекты на такие суммы, как правило, не тянут. Владимир Яковлев предложил снизить эту планку до 300-500 млн рублей.
   В Министерстве экономического развития и торговли, в чьем ведении находится инвестфонд, идеи главы Минрегионразвития комментировать отказались, сославшись на то, что пока никаких официальных предложений на этот счет не получали.
   Впрочем, даже в случае, если предложения Владимира Яковлева в итоге все-таки найдут поддержку в правительстве, исключительно средствами инвестфонда Минрегионразвития ограничиваться не намерено. Владимир Яковлев выступил за создание специальной госкорпорации коммунального развития.
   "Для надежной работы коммунального сектора считаю необходимым поставить вопрос о создании государственной корпорации коммунального развития. Задача этой корпорации - унифицировать требования к инвестиционным проектам в коммунальном секторе и сделать их привлекательными для банков и клиентов путем разработки эффективных процедур оценки и минимизации рисков в реализации проектов в коммунальной сфере", - заявил министр.
   По его словам, "корпорация может как сама находить заемные ресурсы на рынках капитала для финансирования проектов в коммунальной сфере, так и предоставлять гарантии по кредитам коммерческим банкам".
   Пока же частные инвесторы в сферу ЖКХ идут неохотно. На что, кстати, обратили внимание и сенаторы. Как отмечается в проекте постановления, одобренном в понедельник на заседании Совета Федерации, "доля частного капитала в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг на уровне муниципальных образований все еще невелика, и ее рост сдерживается административными барьерами, вследствие чего в отрасли отсутствует полноценная конкуренция, что делает ее малопривлекательной для инвесторов".
   Владимир Яковлев уверен, что одна из причин этого - неэффективное регулирование тарифов на услуги ЖКХ, в первую очередь введение на федеральном уровне предельных индексов роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
   "Введение индексов на федеральном уровне, к сожалению, не оказало существенного влияния ни на динамику тарифов, ни на изменение уровня инфляции, как это предполагалось. Зато негативным образом сказалось на инвестиционном климате в коммунальном секторе", - считает министр. По его словам, "когда невозможно договориться с местной властью о долгосрочной тарифной политике, поскольку это сейчас компетенция федерального центра, частному бизнесу крайне рискованно брать на себя серьезные инвестиционные обязательства".
   С этим утверждением согласны и сами инвесторы. "Проблема не в том, что у компаний-инвесторов нет средств. Просто рентабельность отрасли очень низкая, а инвесторы несут огромные риски. Кроме того, сегодня инвесторам сложно спрогнозировать возврат вложенных средств, так как тарифы в настоящее время устанавливаются лишь на год и в них не включается инвестсоставляющая", - заявил вице-президент по стратегическим коммуникациям компании "КЭС-Холдинг" (в нее входит компания "Российские коммунальные системы", являющаяся крупным частным оператором на рынке ЖКХ) Михаил Матыцин.
   По его словам, должно быть введено долгосрочное тарифное регулирование, определяющее тариф на три-пять лет вперед. Только тогда предприятия смогут нормально планировать свою деятельность, а население будет уверено, что на следующий год тарифы не вырастут в разы.