| 08.12.2006 Когда заработает Банк развития, пока не ясно Минэкономразвития внесло в правительство законопроект о создании Банка развития, сообщил министр экономического развития и торговли Герман Греф. Он будет создан на базе Внешэкономбанка с участием Росэксимбанка и Российского банка развития. Акции последних будут внесены в уставный капитал, который должен составить 70 млрд рублей, пояснила директор департамента корпоративного управления МЭРТ Анна Попова. Предполагается, что у такого крупного банка будет высокий рейтинг, а значит, и доступ к «дешевым» зарубежным кредитам. Благодаря этому корпорация сможет предоставлять недорогие займы отечественным производителям. Однако создание структуры, чьей задачей станет кредитование бизнеса и поддержка несырьевого экспорта, не согласовано ни с Минфином, ни с ФСФР. О необходимости создания банка развития говорят уже более года. Премьер-министр Михаил Фрадков предложил создать мощную финансовую госструктуру, которая занималась бы кредитованием бизнеса и поддержкой несырьевого экспорта, еще в октябре 2005 года. Но реализация идеи застопорилась. Сначала правительство не могло решить, сколько для этого нужно банков. Два, из которых один займется поддержкой экспорта, а другой – помощью инвесторам внутри страны. Или один, но большой. Прислушавшись к мнению Владимира Путина, решили объединить три банка в один. Затем чиновники долго решали, как именно это осуществить. В итоге ВЭБ, как банк с наибольшей капитализацией и рейтингом, был взят за основу. Оставалось решить, сохранят ли два других банка самостоятельность как юрлица или перестанут существовать. Но тут неожиданно передумал Минфин: он предложил вернуться к идее с двумя банками. На этом терпение бизнес-сообщества лопнуло. В октябре 2006 года Российский союз промышленников и предпринимателей выступил с просьбой ускорить процесс организации госкорпорации. И это понятно – поддержка несырьевого российского экспорта действительно необходима. В связи с тем что ВЭБ получил новые функции, его решили избавить от некоторых старых. Так, в законопроекте о Банке развития отсутствует функция управления пенсионными средствами. Сейчас ВЭБ – единственная государственная компания, управляющая инвестированием пенсионных накоплений граждан. Новые поступления будут направляться в негосударственные управляющие компании, но что будет с уже имеющимися на счетах ВЭБ средствами, неясно. Одновременно с созданием Банка развития должен быть решен вопрос о выборе государственной управляющей компании пенсионными накоплениями. Лишится ВЭБ и главной своей нынешней работы – агента по управлению госдолгом. Она будет передана новому долговому агентству. «Мы считаем, что это может быть вновь созданное образование в виде ФГУПа, либо госоргана, в какой форме, пока еще непонятно», – отметила директор департамента корпоративного управления МЭРТ Анна Попова. Однако, как скоро заработает банк развития, сказать трудно. «Мы внесли законопроект в правительство с разногласиями с Минфином, – сказал Греф. – Эти разногласия носят технический характер». Спорные вопросы кажутся не «техническими», а скорее фундаментальными. Так, Минфин, не согласен с предложением МЭРТ сохранить функцию долгового агентства у Банка развития до 1 января 2008 года. По мнению ведомства, срок фиксировать не нужно. Кроме того, Минфин просит МЭРТ обосновать организационно-правовую формы Банка развития: почему БР должен быть госкорпорацией, а не акционерным обществом. Не согласовано и количество членов наблюдательного совета (МЭРТ предлагает 9 человек, а Минфин – 13) и вопрос субсидиарной ответственности по займам банка и государства (МЭРТ – за, Минфин – против, он выступает за госгарантии). Есть претензии и у Федеральной службы по финансовым рынкам. Они касаются деятельности Банка развития на рынке ценных бумаг. Обсудить спорные вопрос предстоит на заседании правительства 7 декабря. ИА "Альянс Медиа" по материалам "Газеты.ру" |