| 13.12.2006 ГД приняла в 1-м чтении изменения в ФЗ "Об инвестиционных фондах" Госдума сегодня на пленарном заседании приняла в первом чтении проект закона "О внесении изменений в федеральный закон "Об инвестиционных фондах и отдельные законодательные акты РФ". Законопроект, внесенный депутатами Владиславом Резником и Людмилой Пирожниковой, направлен на совершенствование государственного регулирования деятельности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и негосударственных пенсионных фондов и государственного контроля осуществления данных видов деятельности, включая лицензирование. Кроме того, документ направлен на развитие механизмов инвестирования сбережений, в частности, путем введения института квалифицированного инвестора, а также развитие инвестиционных фондов, финансирующих строительство жилья и венчурные проекты. Законопроект содержит нормы, направленные на усиление защиты прав и законных интересов лиц, инвестирующих свои сбережения в инвестиционные фонды и негосударственные пенсионные фонды, а также стимулирование венчурных инвестиций через инвестиционные фонды, акции (инвестиционные паи) которых предназначены для квалифицированных инвесторов, а также на совершенствование механизма лицензирования деятельности инвестиционных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и негосударственных пенсионных фондов. Документом уточняются требования к профессиональному опыту лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа, членов коллегиального исполнительного органа, членов совета директоров акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев, а также контролеров управляющих компаний, специализированных депозитариев и негосударственных пенсионных фондов. При этом вводится механизм предварительного согласования кандидатуры руководителя и контролера таких фондов, компаний и депозитариев (для НПФ - также главного бухгалтера) с контролирующим органом. Законопроект предусматривает введение института внутреннего контроля за соблюдением лицензиатами нормативных актов, регулирующих деятельность и обязательность наличия в их штате контролера либо отдела внутреннего контроля, к которым также устанавливаются определенные требования, а также внутреннего документа, определяющего порядок осуществления внутреннего контроля (правила внутреннего контроля) и кандидатуру контролера. Правила внутреннего контроля должны быть согласованы с соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Законопроект также предусматривает определение последствий реорганизации и ликвидации лицензиата в отношении представленной ему лицензии, которая будет считаться аннулированной с момента ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме выделения) соответствующей организации, и последствий аннулирования лицензий, которая предполагает, например, ликвидацию акционера инвестиционного фонда либо прекращение осуществления деятельности и внесения соответствующих изменений в учредительные документы и наименование в отношении управляющей компании, спецдепозитария и НПФ, который в свою очередь будет обязан выполнять ряд условий. Законопроект предусматривает введение института квалифицированного инвестора и установление условий, порядка и последствий отнесения физических и юридических лиц к квалифицированным инвесторам. Так, брокеры, дилеры, управляющие, кредитные организации, акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании, страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, Банк России, Агентство по страхованию вкладов, международные финансовые организации являются квалифицированными инвесторами в силу закона. При этом федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе устанавливать критерии, при соблюдении которых другие физические лица, а также юридические лица могут быть признаны профессиональными участниками рынка ценных бумаг квалифицированными инвесторами. Законопроект расширяет возможности инвестирования активов в акционерных и закрытых паевых инвестиционных фондов, акции (инвестиционные паи) которых предназначены для квалифицированных инвесторов. В частности, увеличивается срок формирования таких фондов с 3 до 6 месяцев, расширяются возможности по совершению "коротких продаж", получению займов и кредитов и предоставлению займов, приобретению объектов инвестирования у аффилированных лиц управляющей компании, а также ценных бумаг, выпущенных аффилированными лицами управляющей компании. Кроме того, существенно смягчаются требования по опубликованию информации, связанной с управлением (доверительным управлением) акционерным или паевым инвестиционным фондом, акции (инвестиционные паи) которого предназначены для квалифицированных инвесторов. ИА "Альянс Медиа" по материалам ПРАЙМ-ТАСС |