| 29.07.2002 Лицензия или концессия? В случае вступления в силу, внесенных на рассмотрение правительства РФ поправок к закону "О недрах", предполагающих полный переход от ныне действующей системы лицензионных соглашений к системе концессий, экономике России будет нанесен непоправимый ущерб. Об этом заявил председатель комиссии ГД по защите прав инвесторов Сергей Генералов. Принятие подобных поправок потребует принципиально иных механизмов привлечения средств на развитие ключевых отраслей экономики России и приведет к дефициту инвестиций в этих отраслях. Об этом свидетельствует опыт таких стран, лидеров по добыче углеводородов, как Саудовская Аравия и Иран. Более того, по мнению Сергея Генералова, если внесенные на рассмотрение правительства поправки вступят в законную силу, это неизбежно приведет к массовому оттоку капитала и дефициту инвестиций не только в добывающих, но и в других отраслях экономики. Генералов особенно отметил, что законопроект появился в тот момент, когда правительство приступило к обсуждению программы приватизации на 2003 г. стоимостью более 50 млрд. руб., львиная доля которых придет от продажи акций нефтяных компаний, и накануне размещения GDR на принадлежащий государству пакет акций "Лукойла". Таким образом, даже если предложенные поправки так и не вступят в силу, подобные инициативы уже наносят бюджету серьезный урон. По мнению Генералова, перевод взаимоотношений государства, как собственника недр, и нефтяных компаний из административных - "лицензия + налоги" - в договорные - "арендные платежи +налог на прибыль" - может определенным образом повысить стабильность условий работы добывающих компаний. Именно на этом основано стойкое желание иностранных нефтяных компаний разрабатывать месторождения нефти и газа в России на условиях СРП. Именно поэтому многие депутаты Госдумы, выступают за создание нормального концессионного механизма и механизма СРП в российском законодательстве. Однако распространение концессионного режима в обязательном порядке на все месторождения ничего кроме вреда не принесет. |