28.12.2009  России нужны не просто инвестиции, а инвестиции с новыми технологиями

   "Тот, кто сегодня приходит в Россию с инвестициями, с технологиями, будут иметь конкурентные преимущества не только на российском, но и на международных рынках. Мы, со своей стороны, будем предпринимать все необходимое для того, чтобы создавать наилучшие условия для применения капиталов в России". Об этом на заседании правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями в стратегические отрасли экономики заявил глава комиссии премьер-министр РФ Владимир Путин.
   По его словам, "с января по сентябрь 2009 года в российскую экономику уже поступило 35 миллиардов долларов прямых инвестиций". Глава российского правительства считает это неплохим результатом в условиях мирового финансового и экономического кризиса. Владимир Путин отметил, что "объем привлеченных иностранных инвестиций становится своеобразной "лакмусовой бумажкой", определяющей общее состояние финансово-экономической системы страны".
   Напомним, специальная контрольная комиссия по стратегическим иностранным инвестициям была создана 6 июля 2008 года в соответствии с Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". Связано это было с тем, что накануне мирового кризиса заметно возрос интерес иностранных инвесторов к приобретению акций именно тех российских предприятий, которые имеют стратегическое значение.
   При создании особого органа с нехарактерными для инвестиционной сферы контрольными функциями речь шла, прежде всего, о тех отраслях, которые внесены в реестр субъектов естественных монополий: космическая, геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения. Поэтому в функции комиссии входит не только тщательный отбор предлагаемых сделок, но и оценка характера предлагаемых зарубежных инвестиций. Важность такой работы определяется еще и тем обстоятельством, что национальная экономика, которая интегрирована в мировое хозяйство, сама принимает активное участие в процессах движения капитала и как импортёр, и как экспортёр. Поэтому приходится конкурировать со странами, которые оказываются более привлекательными для инвесторов.
   Фактом является то, что даже в условиях кризисах в мире много так называемых "свободных денег". Но для России, вступившей на путь модернизации, необходимо, чтобы вместе с инвестициями в экономику шли и новые технологии, современный менеджмент. Тем более, что на практике часто бывает так, что средства, которые попадают в стратегические отрасли, идут из оффшоров и не обладают необходимыми характеристиками. Если, например, вспомнить "тезисы", озвученные Владимиром Путиным на встрече с представителями крупнейших зарубежных компаний на Ямале, где говорилось об освоении арктических месторождений, то можно говорить о том, что правительство России готово внести определенные изменения в законодательство об иностранных инвестициях.
   Впрочем, пока можно говорить лишь о тенденции. Так, за все время своей работы комиссия одобрила уже две крупных сделки с участием иностранного капитала в сфере добычи природных ресурсов. De Beers приобрела 49,99 проц "Архангельскгеологодобычи", а канадской Barrick Gold Corporation разрешили увеличить долю в совместном предприятии по освоению месторождения золота и платины на Кольском полуострове.
   Но наибольшие успехи демонстрирует все же банковский сектор. Не случайно в качестве одного из удачных примеров капитализации российского банковского сектора глава правительства назвал Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), который решил направить более 4,5 миллиарда рублей в одно из российских коммерческих финансовых учреждений. В России уверенно себя чувствуют такие компании, как Пепсико холдинг, Боинг, БМВ и многие другие.
   В настоящее время правительство готовит очередные поправки в закон по зарубежным инвестициям. В этой связи Владимир Путин распорядился, чтобы они предварительно прошли процедуру обсуждения с существующими и даже потенциальными иностранными партнерами. И только после этого законопроект будет направлен в Госдуму. Это – пример инновационного полхода к формированию законодательства. Возможно, не случайно, именно в эти дни международное рейтинговое агентство Standard & Poor's пересмотрело прогноз по инвестиционным рейтингам России - с "негативного" на "стабильный".