07.05.2010  В Совете Федерации обсудили проблемы создания рынка инноваций

   Комитет Совет Федерации по образованию и науке провел парламентские слушания "Создание рынка инноваций: законодательный аспект".
   Как сообщили в пресс-службе верхней палаты российского парламента, открыл парламентские слушания по созданию рынка инноваций председатель Комитета СФ по образованию и науке Хусейн Чеченов. Сенатор подчеркнул, что в Российской Федерации в настоящее время уделяется особое внимание законодательному обеспечению деятельности в сфере развития инновационной инфраструктуры, внедрения в экономику результатов интеллектуальной деятельности. Для эффективного функционирования рынка инноваций в стране, по мнению председателя Комитета Совета Федерации, есть необходимость в первоочередном порядке внести соответствующие изменения в российское законодательство и укорить разработку и принятие федерального закона "Об инновационной деятельности в Российской Федерации", а также принятие федерального закона "О результатах интеллектуальной деятельности".
   В слушаниях приняли участие члены Совета Федерации, представители федеральных и региональных органов государственной власти, научных и образовательных учреждений, государственных корпораций и коммерческих структур.
   Участники парламентских слушаний обсудили широкий спектр вопросов, среди них , введение в хозяйственный оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), капитализация интеллектуальной собственности; формирование и развитие рынка инноваций на основе современных информационных технологий; создание инструментов и механизмов развития рынка прав на РИД, в том числе регистрация и закрепление прав на РИД, их охрана, учет, отчетность, страхование; система мер по повышению результативности НИОКР, финансируемых за счет средств федерального бюджета; подготовка и переподготовка специалистов в области коммерциализации РИД.
   По мнению выступающих, основная причина незначительного объема интеллектуальной собственности в стране – отсутствие необходимой регламентации порядка оборота и охраны данной собственности, созданной за счет федерального бюджета, что в результате приводит к неэффективному расходованию указанных средств. Например, результат проверок Роспатента показал, что, несмотря на возрастающее внимание государства к вопросам инновационного развития экономики страны, уровень правовой защиты и практического использования результатов интеллектуальной деятельности остается низким.
   В докладах отмечалось, что на сегодняшний день нет эффективного механизма управления процессами создания и использования РИД, и на настоящий момент действующими нормами Гражданского кодекса России вопросы распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности урегулированы не в полной мере.
   Одной из важнейших причин, препятствующей коммерциализации РИД, участники встречи назвали отсутствие спроса производственного сектора экономики на новые отечественные разработки, обеспечение потребления которых способно ввести в оборот уже имеющиеся РИД и задействовать создание новых. Как показывает мировой опыт, наряду со стимулирующими инновационную деятельность нормами законодательства следует активнее использовать так называемые "меры принуждения", главным рычагом которых в условиях рынка должно быть создание системы технического регулирования.
   Собравшиеся говорили также о том, что создание современного конкурентоспособного рынка инноваций невозможно без соответствующего кадрового обеспечения специалистами, осуществляющими свойственные развитым сегментам рынка функции. Это требует, в свою очередь, требует целенаправленной подготовки и переподготовки кадров, в том числе в области коммерциализации РИД.
   Участники встречи уверены в том, что при формировании рынка инноваций важным фактором является стимулирование инновационной деятельности посредством экономических льгот и преференций.
   В докладах отмечалось и необходимость более активного вовлечения бизнеса в инновационную деятельность, для чего необходимо разработать специальные организационно-правовые инструменты и механизмы развития рынка инновационной собственности.
   По итогам парламентских слушаний участники заседания приняли рекомендации в адрес федерального Собрания РФ, правительства России и исполнительных и законодательных органов субъектов Федерации.