19.01.2011  Программа улучшения инвестклимата в регионах предусматривает поддержку МСБ

   Министерство экономического развития РФ опубликовало для ознакомления Модельную программу улучшения инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации. Разработчиками программы являются Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», Общественный совет Центрального федерального округа, Компания «KEY PARTNER».
   Основные задачи программы: формирование мер административной, инфраструктурной, финансовой, тарифной поддержки инвестиций; снижение административных барьеров; формирование мер налогового стимулирования инвестиций, мер по обеспечению инвестиций поставщиками и кадрами; мер стимулирования спроса; формирование благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса.
   Согласно программе, для создания благоприятной для инвестиций административной среды в субъекте РФ создается совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами. Совет возглавляет губернатор, состав формируется из руководителей профильных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, инвесторов, представителей предпринимательского и экспертного сообщества.
   Также создается специальное агентство по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. Основными функциями агентства являются: повышение в России и за рубежом инвестиционной известности и привлекательности субъекта Российской Федерации; регулярный поиск и привлечение инвесторов; разработка перспективных направлений инвестиций; создание проектных команд по поддержке конкретных инвестиционных проектов; системная поддержка реализуемых инвестиций; выработка предложений по улучшению инвестиционного климата. Наблюдательный совет агентства также возглавляет губернатор.
   Обеспечивается оперативная связь инвесторов с руководством субъекта РФ (включая предоставление инвесторам номеров мобильных телефонов руководства) и возможность решения в режиме «он-лайн» возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.
   Создание инфраструктуры для инвестиций обеспечивается формированием подготовленных «промышленных площадок» с проведением комплекса землеустроительных работ, постановкой земельного участка на государственный кадастровый учет, подведением к участку энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры. Предусматривается создание индустриальных и технологических парков, обеспечивающих благоприятные административные, инфраструктурные и иных условий ведения бизнеса резидентов парка.
   Оказывается содействие оперативному формированию и (или) подбору необходимых инвестору региональных поставщиков, в том числе, из числа малого и среднего бизнеса.
   Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств организуется путем формирования регионального плана создания в субъекте Российской Федерации конкурентоспособных производств импортозамещающей продукции, а также с помощью государственных закупок и закупок для нужд организаций, находящихся в региональной или муниципальной собственности.
   В качестве дополнительных мер улучшения инвестиционного климата в программе рекомендуется проведение аудита административных процедур и функций органов государственной власти с целью оптимизации; разработка и принятие Закона субъекта Российской Федерации «О государственных услугах», обеспечивающего формирование системы стандартов предоставления государственных услуг; создание общественных советов при органах государственного и муниципального контроля (надзора) с целью общественного контроля административной среды и улучшения защищенности бизнеса и инвесторов; разработка и принятие Закона субъекта РФ, устанавливающего гарантии безопасности инвестиций и механизмы защиты прав инвесторов по ключевым актуальным рискам; создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте РФ и др.
   В качестве дополнительных мер по созданию подготовленной инфраструктуры для инвестиций предлагается разработка моделей финансирования инфраструктуры индустриальных и технологических парков, привлекательных для инвесторов и эффективных для экономики и бюджета субъекта РФ, устанавливающих размеры и формы платности, возвратности, срочности использования различных источников финансирования; стимулирование частных операторов индустриальных и технологических парков путем предоставления им вознаграждения, размер которого зависит от суммы налогов, фактически уплаченных в бюджет субъекта Российской Федерации привлеченными инвесторами – резидентами индустриального или технологического парка; создание офисной, транспортной (аэропорты, ж/д вокзалы), социально-рекреационной инфраструктуры инвестиционной деятельности.
   Предлагаемые программой меры по налоговому стимулированию инвестиций включают в себя создание системы «тонкой настройки» предоставления налоговых льгот на основе оценки экономической оправданности их предоставления; разработку комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности, внедрение использования энергосберегающего оборудования и технологий. Предполагается также формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций.
   Предполагается также создание в субъекте РФ Центра деловых связей, оказывающего консультационные, информационные услуги, техническую поддержку процесса переговоров, предоставление малому и среднему бизнесу помещений, оборудованных для проведения переговоров.
   С полным текстом Модельной программы улучшения инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации можно ознакомиться на официальном сайте Минэкономразвития РФ.