05.02.2011  Москва: обсуждены итоги выполнения программы развития промышленности

   3 февраля в Московской городской Думе состоялось заседание комиссии по науке и промышленной политике, на котором обсуждались итоги выполнения Городской целевой программы «Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2012 годы» в 2010 году и предложения по ее реализации в 2011 году.
   Как сообщил начальник управления Департамента науки и промышленной политики г.Москвы Андрей Новожилов, основной целью выполнения программы в 2010 году было обеспечение условий для нейтрализации негативных последствий спада промышленного производства в 2008-2009 годах и стимулирование роста производства качественной конкурентоспособной продукции для удовлетворения внутреннего спроса.
   По его словам, в 2010 году были предусмотрены антикризисные меры поддержки организаций промышленности, и в первую очередь предприятий, использующих труд инвалидов, в том числе в форме субсидий для сохранения производственного и кадрового потенциала. Предпринимались меры для увеличения спроса на продукцию московских организаций промышленности путем проведения информационно-организационных мероприятий в рамках формирования и размещения государственного заказа для нужд города и расширения ассортимента продукции, закупаемой для города.
   Андрей Новожилов отметил, что поставленные программой задачи в основном выполнены. Он подробно остановился на выполнении шести целевых показателей программы. Так, например, индекс промышленного производства в сфере обрабатывающих производств превысил прогнозное значение на 1,1% и составил 101,6% к 2009 году.
   В прошедшем году в рамках выполнения программы получателями бюджетных средств стали 25 организаций науки и 31 организация инфраструктуры промышленной деятельности. Объем финансирования программы планировался в размере 2 млрд рублей, но фактический объем текущих расходов программы составил всего 639 млн рублей.
   Основное внимание было уделено финансовой поддержке проектов по сохранению производственного и кадрового потенциала, что составило 45,7% от фактического объема финансирования программы. Осуществлялась также поддержка участия организаций науки и промышленности в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятях, как одного из механизма формирования спроса на продукцию московских производителей и установлению партнерских отношений. К выполнению городского заказа для нужд города было привлечено более 400 крупных и средних организаций промышленности, что составляет 30% от их общего числа.
   В 2010 году значительно выросла роль префектур в реализации программных мероприятий, включая выполнение работ по мониторингу финансово-экономического состояния организаций промышленности.
   В прошедшем году было сохранено более 5 тысяч рабочих мест, в том числе около 500 для инвалидов, модернизировано и создано более 150 новых рабочих мест.
   Экономия топливно-энергетических ресурсов составила 2 тысячи тонн условного топлива. Была утверждена программа развития промзон общей площадью в 100 га, а также подготовлены предпроектные предложения по формированию территорий промзон столицы.
   Говоря о перспективах выполнения программы в 2011 году, Андрей Новожилов отметил, что основной акцент будет сделан на поддержку наукоемких и высокотехнологичных производств.
   Выступивший на заседании аудитор Контрольно-счетной палаты Москвы Владимир Шутенко отметил, что в докладе дается позитивная оценка использования бюджетных средств, но проверка КСП четырех объектов промышленности показала неэффективное расходование средств бюджета.
   Он предложил включить в перечень показателей, отражаемых в технико-экономическом обосновании заявки на получение финансовой поддержки, обязательство соискателей господдержки обеспечить позитивную динамику численности персонала.
   По мнению начальника управления Департамента экономической политики и развития города Москвы Михаила Семенова, выполнение программы было малоэффективным, поскольку стояла задача не только оказания финансовой помощи предприятиям, но и модернизации предприятий, готовых производить инновационную продукцию.
   Начальник отдела Департамента финансов города Москвы Наталья Туманова сообщила, что освоение бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программы в 2010 году, сложилось на уровне 41,2% от уточненного плана. По ее словам, низкое освоение бюджетных средств связано с изменением концептуальных подходов к реализации промышленной политики в городе.
   Как сообщает пресс-служба МГД, члены комиссии высказались весьма критично о результатах выполнения программы в 2010 году. Как заметил депутат Александр Крутов (фракция «Единая Россия»), Департамент не должен быть одновременно и заказчиком, и исполнителем программы. По его словам, необходим пересмотр всей программы и изменение ее приоритетов: надо использовать научно-технический потенциал, чтобы добиться качественного изменения промышленности в сторону модернизации.
   Депутат Сергей Зверев (фракция «Единая Россия») отметил неэффективность расходования бюджетных средств. Он предложил включить в программу вопросы подготовки кадров.
   Заместитель председателя комиссии по науке и промышленной политике Алексей Рябинин (фракция «Единая Россия») предложил принять к сведению полученную информацию и отметить, что выполнение программы в 2010 году не позволило достичь тех целей, которые были в ней заявлены.
   В решении комиссии отмечена недопустимость совмещения в одном лице функций заказчика и функций исполнителя программы. Департаменту предложено внести на обсуждение комиссии проект программы на 2011 год до внесения его в правительство Москвы.
   ИА "Альянс Медиа"