| 29.11.2011 Счетная палата провела анализ эффективности ГЧП при инвестировании в туризм Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности частно-государственного партнерства при инвестировании в туриндустрию Краснодарского края и Калининградской области за период 2005-2010 годов». С сообщением выступил аудитор Сергей Агапцов. В материалах отмечается, что в настоящее время на федеральном уровне отсутствует законодательная регламентация моделей осуществления частно-государственного партнерства вообще и в сфере туризма, в частности. На региональном уровне субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельного регулирования форм и механизмов государственно-частного партнерства. Проведенный анализ показал, что партнерство государства и субъекта предпринимательской деятельности в сфере туризма на территориях проверяемых регионов осуществляется в условиях отсутствия единых координирующих центров и внятной концепции реализации государственной политики в данной области, а также при отсутствии единой взаимоувязанной нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы государственно-частного партнерства. Несмотря на различие форм взаимодействия государства и бизнеса в рассматриваемых регионах, в ходе экспертно-аналитического мероприятия была выявлена общая для этих территорий проблема, связанная с нерешенностью вопроса об установлении границ округов санитарной охраны курортов, а также о соответствующем функциональном зонировании. В результате значительная часть побережья Балтийского и Черного моря в границах указанных регионов либо не осваивается либо застраивается частным элитным жильем. Был затронут вопрос, связанный с федеральным курортным регионом Анапа Краснодарского края, на территории которого в 2007 году была создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа («Новая Анапа»), досрочно прекратившая свое существование в 2010 году в связи с отсутствием инвесторов. Наряду с этим в регионе наблюдается динамика уменьшения количества детских оздоровительных учреждений - с 56 в 1990 году до 45 в 2011 году. Коллегия приняла решение направить информационное письмо в правительство РФ. Отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания, сообщает Департамент информации Счетной палаты Российской Федерации. |