| 19.01.2003 Захотят ли предприниматели сидеть за колючей проволокой? Полем битвы за новую российскую экономику сегодня стали особые экономические зоны (ОЭЗ) - огороженные колючей проволокой территории, где вместо российского законодательства действуют инвестиционно-привлекательное нормы. По поводу особых зон спор разразился даже между заместителем министра экономического развития Аркадием Дворковичем и Егором Гайдаром. В России сегодня соперничают два направления экономической политики. Первое - консервативное - предполагает, что постепенность преобразований и надежность бюджета важнее текущих показателей экономического роста - поэтому создание ОЭЗ как удар по бюджету сегодня недопустимо. Сторонники второго направления, напротив убеждены, что нужно использовать все доступные стимулы для обеспечения экономического роста, в том числе и такие как особые экономические зоны. Проблема создания в России свободных экономических зон уже приобрела характер публичной дискуссии. В то время, как ведомство Германа Грефа отстаивает льготное законодательство об особых зонах, Минфин не готов рисковать доходами бюджета ради создания оазисов экономического роста. В последнее время к противникам экспериментов с особыми зонами присоединился и глава первого реформаторского правительства, член бюджетного комитета Думы Егор Гайдар. Однако заместитель Грефа Аркадий Дворкович заявил, что Минэкономразвития пока не готово отказаться от идеи "экономического роста за колючей проволокой". По мысли Гайдара стабильность бюджета должна быть сегодня безусловным приоритетом, и идея ОЭЗ в корне противоречит принципам консервативного бюджета. "Правительство, к счастью, пока не решило, что надо накачивать экономику дополнительными деньгами, смягчать бюджетную политику, придумывать неразумные эксперименты с экономическими зонами, чтобы подстегнуть неизбежно затухающий сегодня экономический рост. Но на сколько сегодня хватит прочности в проведении этой политики? - спрашивает Егор Гайдар членов правительства. Создание особых зон вынужден был отстаивать заместитель министра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович: "Сегодня необходимы конкретные механизмы стимулирования инвестиций в те отрасли, где потенциал производительности труда наибольший. Это, прежде всего сфера инновации. Это так называемая "новая экономика" - то, где мы можем опередить развитие других стран. Почему мы (Минэкономразвития - ред.) считаем, что именно свободные экономические зоны могут являться хорошим инструментом для этого? Прежде всего, потому, что лаг между созданием хорошего инвестиционного климата для всех и появлением результатов улучшения чрезвычайно велико. А предлагаемые нами особые экономические зоны могут принести хорошие результаты уже в краткосрочной перспективе. Но может быть мы и не правы в отношении надежд на экономические зоны. Может быть инвесторы ответят: "Нам не нравятся ваши экономические зоны, не хотим мы сидеть за колючей проволокой!". А может быть наоборот. Пока мы не знаем. Время покажет". |