| 06.06.2003 Смоленская область теперь по праву претендует на свою долю инвестиций Смоленщина оформила юридические отношения по своему вхождению в инвестиционный проект ОАО "Российские коммунальные системы". В РАО "ЕЭС России" было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере предоставления коммунальных услуг в Смоленской области. Этим документом участники договора - РАО ЕЭС, областная и городская администрации, ОАО "Смоленскэнерго" и ООО "Смоленскрегионгаз" - подтвердили необходимость создания на территории области дочернего общества ОАО "Российские коммунальные системы" (РКС) и определили его приоритетные задачи. Перечень задач столь же объемен по обязательствам и их исполнению, сколь краток в описании: разработка эффективных инструментов управления предприятиями и имуществом коммунального комплекса для предоставления качественных гарантированных коммунальных услуг; построение новых отношений поставщиков и потребителей, сокращение административных и эсплуатационных затрат в коммунальной сфере и оптимизация экономически обоснованных тарифов на услуги. Механизм ценообразования предполагается сделать максимально прозрачным. Учредители ОАО "Российские коммунальные системы" - монополии РАО ЕЭС и "Газпром", а также ряд финансовых компаний и "Газпромбанк" - запланировали вложение 500 миллионов долларов в 12 регионов, которые были отобраны для проведения первого этапа реформирования ЖКХ России. "Смоленская газета отмечает, что Смоленская область, подписавшая соглашение одной из первых, теперь по полному праву может претендовать на свою долю инвестиционных вложений. Новая компания возьмет в свое управление комплекс коммунальных предприятий. На первом этапе - это МУП "Смоленсктеплосеть" (предприятие областного центра) и "Служба заказчика" (Дорогобуж). В отношении передачи в управление ряда других предприятий ЖКХ переговоры еще впереди. Любопытно, что Смоленщина была включена в проект "Российских коммунальных систем" не сразу и "со скрипом", поскольку расчеты за потребленную тепловую энергию как в Смоленске, так и в Дрогобуже не выдерживают никакой критики. В том, что РАО ЕЭС сменило гнев на милость, проглядывается активность руководителя "Смоленскэнерго" Михаила Хвостанцева. Правда, Хвостанцев убежден, что основным условием эффективной работы смоленской "РКС" является нормализация отношений с бюджетами, т.к. доля бюджетных платежей в ее продукции очень велика. "Если бюджетные платежи будут осуществляться в нынешнем режиме, компания разорится в первые месяцы своей деятельности, так и не освоив инвестиций", - таков мрачный прогноз генерального директора ОАО "Смоленскэнерго". Поэтому при построении бюджета придется учитывать фактическое потребление тепла и оплату производить в строгом соответствии с ним. То есть РЕАЛЬНЫЕ расходы бюджета по теплу должны учитываться не только в будущем году, необходимо уже сейчас внести соответствующие изменения в бюджет 2003-го. Существующие же особенности бюджетного процесса Хвостанцев оценил так: "Муниципальные руководители, объявляя обеспечение теплом планово-убыточной сферой, попросту решали проблемы дефицита своего бюджета. Схема такова: бюджеты вроде как частично "дотируют" часть каких-то потребителей (доплаты за льготников, за выравнивание пропорции платежей населения по ЖКХ "90 на 10" и т. д.). Но, закладывая в бюджеты объемы дотаций, почему-то ориентируются не на фактическое потребление, а на некие расчетные параметры, которые, как мне кажется, берутся "с потолка". По словам генерального директора ОАО "Смоленскэнерго", следующий отопительный сезон в Смоленске и Дорогобуже будет осуществлять уже дочерняя компания ОАО "Русские коммунальные системы". Что же касается остальных муниципальных образований, они попадают в сферу ведения областной тепловой компании, которая будет выстраивать отношения с каждым конкретным районом. Как будут строиться эти отношения - вопрос времени и готовности районных администраций пойти на сотрудничество с созданной тепловой компанией. |