| 26.10.2003 Одной рукой дают, другой отнимают Руководители регионов находятся в тяжелом раздумье: как развивать экономику дальше, если выплаты бюджетникам съедают половину всех средств? Приходится сокращать компенсации. Это дает повод журналистам обвинять власти регионов в непопулярных мерах. Хотя меры эти явно вынужденные: с 1 октября должно начаться повышение на 33% зарплаты для бюджетников по всей России, но средств на это в регионах нет... Кое-где для исполнения "воли Москвы" уже набрали кредитов и залезли в другие статьи - сократили ремонт дорог, например. Получается довольно смешно. Как говорится, одной рукой даем, другой отнимаем. Но переливать из пустого в порожнее долго не удастся: в будущем году ситуация с зарплатой бюджетников ухудшится. В проекте федерального бюджета нет ни строчки, обеспечивающей реальное увеличение зарплаты. Нет денег, и все... В этом контексте сенсацией прозвучало заявление, с которым выступил Григорий Явлинский: согласно расчетам экономистов-"яблочников" доходы федерального бюджета могут быть больше на 215,6 млрд. рублей! "Яблоко", не согласное с экономическим курсом Правительства, почти пять лет назад изобрело альтернативный бюджет. С тех пор каждый год фракция пересчитывает цифры основного финансового документа страны. "Масштаб нищеты в России угрожает ее безопасности, демократии и федеративному устройству", - заявил Явлинский. Он уверен, что деньги в стране есть, просто Правительство каждый год занижает цифры доходной части и тратит деньги, не неся за это ответственности. Лидер "Яблока" считает, что 215,6 млрд. рублей в этом году Правительство просто не показало в проекте бюджета. Несмотря на это, деньги все равно будут получены от налога на добычу полезных ископаемых, ввозных и вывозных пошлин на нефть, акцизов на нефтепродукты и иных дополнительных доходов. Практически столько же будут стоить выплаты повышенного социального пособия и расходы на неотложные социальные нужды. К этим словам стоит прислушаться: два года назад "яблочники" уже нашли в бюджете "лишний" миллиард долларов, и Правительство было вынуждено тогда это признать. По словам вице-премьера РФ, министра финансов Алексея Кудрина, 70% предложений "Яблока" учитываются уже не первый год. Но, к сожалению, нынешний "официальный" вариант бюджета не учитывает пока главной социально-экономической проблемы России - проблемы бедности. По оценкам социологов, прожиточный минимум на сегодня составляет около 2 тысяч рублей. Как известно, бедность - не порок. Но сегодня миллионы людей в стране имеют доход ниже этого уровня. В их число в основном входят матери-одиночки, инвалиды, ветераны, блокадники... Жить ниже минимума - означает "на грани физического выживания". Постоянный стресс приводит к фатальному ухудшению здоровья нации. За последние полгода так называемое естественное сокращение населения в России достигло 500 тысяч. Нехитрые расчеты показывают, что для решения этой глобальной задачи в рамках страны потребуется всего лишь 210 млрд. рублей. Для такого огромного государства, как Россия, это вовсе не сверхъестественная цифра, более того, деньги, как выясняется, есть... А что мы пока имеем? Например, пособие на ребенка составляет 70 рублей в месяц. На эти деньги можно купить 4 памперса. Именно эти простые вещицы во время телепередачи "Правительственный час" были переданы депутатом Госдумы Сергеем Поповым министру труда и социального развития Александру Починку. Министр смутился... В Татарстане одно время пытались помогать малоимущим и доплачивали "из своих". Однако одеть и прокормить ребенка на эти деньги все равно невозможно. Согласно альтернативному бюджету "яблочников" на каждого ребенка предлагается выплачивать по 2 тысячи рублей в месяц. И эти деньги будут единым социальным пособием, заменяющим множество мелких льгот и компенсаций. Точно так же должны рассчитываться социальные выплаты инвалидам и другим категориям нуждающихся. Различия в сумме зависят лишь от различий прожиточного минимума в регионах. Не это ли и есть главная стратегическая задача внутренней политики России - дать жителям почувствовать себя гражданами государства, которое реально о них заботится? Такая социальная стратегия принесет ощутимый экономический эффект в любом регионе вне зависимости от того, дотационный он или регион-донор, как Татарстан. Меры, направленные на искоренение нищеты, приведут к повышению производительности труда. В экономике это называется "инвестициями в человеческий капитал". Естественно, что одно лишь введение единого социального пособия не в состоянии искоренить нищету. Необходимо также не допустить увеличения поборов с населения. Ведь более половины людей, живущих на грани нищеты, доведены до такого состояния неимоверно завышенными ценами на жилищно-коммунальные услуги. Людей пока что фактически ставят перед выбором: либо голодать, либо остаться без тепла, света и воды. В настоящее время в Правительстве России находятся два документа с предложениями по реформированию ЖКХ. Первый - предложение Госстроя. Суть проста: "Поднять тарифы в два раза, и все будет хорошо". Чтобы посчитать, во что обойдется такая реформа каждому из нас, вовсе не обязательно быть экономистом. А сколько миллионов людей будут отброшены за черту бедности после двукратного увеличения коммунальных платежей? У вице-премьера Яковлева лежит и второй документ, составленный экономистами "Яблока". В нем содержится требование заставить монополистов привести свои цены в соответствие с фактически потребляемыми гражданами услугами. Тарифы должны быть снижены в три раза. Как полагают эксперты, тогда около 17 миллионов людей в стране перестанут чувствовать себя нищими... Правительство всегда было и будет объектом критики большинства партий и движений. Со стороны всегда виднее... Но, как показывает практика, немногие оказались готовы реальными делами исправлять ситуацию. Альтернативный бюджет - это действительно серьезная альтернатива и искреннее желание помочь руководству страны найти выход из экономического тупика. |